El Defensor del Pueblo inicia una investigación sobre cómo las instituciones de la UE aplican la legislación y la jurisprudencia de la UE al gestionar las solicitudes de acceso público a documentos legislativos
NOTICIAS – FECHA Martes | 03 octubre 2023
CASO OI/4/2023/MIK – ABIERTO el Lunes | 02 octubre 2023 – INSTITUCIONES RESPONSABLES Parlamento Europeo | Consejo de la Unión Europea | Comisión Europea
El Defensor del Pueblo ha abierto una investigación sobre hasta qué punto el Parlamento Europeo, el Consejo de la Unión Europea y la Comisión Europea aplican la legislación de la UE y las decisiones judiciales de la UE cuando se trata de solicitudes de acceso público a documentos legislativos.
Señaló que investigaciones anteriores relacionadas con el acceso público insuficiente y retrasado sugirieron que estas instituciones actualmente no están dando pleno efecto a la legislación de la UE y la jurisprudencia relacionada.
Por ejemplo, el Consejo se negó a dar pleno acceso público a una opinión jurídica relacionada con un acuerdo comercial de la UE con el Reino Unido al invocar una excepción de acceso para el asesoramiento jurídico. Lo hizo a pesar de que una sentencia reciente de un tribunal de la UE había determinado que el hecho de que una opinión jurídica sea particularmente sensible depende del contenido de la opinión misma y no de su condición de opinión jurídica. El Defensor del Pueblo examinó el dictamen y no concluyó que la información contenida en él debiera considerarse sensible.
En otro caso, la Comisión se negó a revelar todos los documentos sobre las revisiones previstas de las normas de la UE sobre sustancias químicas, argumentando que la divulgación podría socavar los intereses comerciales y un proceso de toma de decisiones en curso. Sin embargo, la Comisión presentó argumentos generales que no demostraron este riesgo con el nivel de certeza requerido por recientes sentencias judiciales de la UE. También utilizó argumentos previamente desestimados por los tribunales de la UE en casos similares, incluido el de que los ciudadanos de la UE pueden sentirse «confundidos» si se revelan documentos provisionales.
Para obtener una visión general del enfoque de las instituciones ante las solicitudes de documentos legislativos, el Defensor del Pueblo solicitó estadísticas sobre las solicitudes de acceso iniciales y una lista de solicitudes de seguimiento (solicitudes confirmatorias) para tres actos legislativos adoptados recientemente.
El acceso público oportuno a los documentos legislativos es esencial para que los ciudadanos de la UE participen en la elaboración de legislación de la UE. La transparencia legislativa está consagrada en los tratados de la UE y esto se refleja en la regulación de la UE sobre el acceso público a los documentos.
Según la jurisprudencia de la UE, las instituciones de la UE sólo pueden negarse a divulgar documentos legislativos en circunstancias excepcionales y su razonamiento para hacerlo debe basarse en hechos específicos y tangibles.
Carta de la Defensora del Pueblo Europeo a la Presidenta de la Comisión Europea.
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