En el Diario La Ley de hoy se publica mi artículo con idéntico título al de este post.
Resumen:
A fin de tratar de evitar la responsabilidad del Estado derivada de las infracciones legislativas del Derecho de la UE, se considera necesario que el Consejo de Estado sea preceptivamente consultado en todos los procedimientos de infracción que la Comisión Europea dirija contra España, a los efectos de que, respecto a los mismos, se adopte la mejor decisión desde el punto de vista jurídico y tratando de solucionar la controversia de forma temprana. También debería consultarse al Consejo, de forma preceptiva, sobre cualquier medida legislativa tendente a reparar el incumplimiento del Derecho europeo, incluso en el caso de que se pretenda hacer mediante la introducción de una enmienda en un procedimiento legislativo en tramitación.
Sostengo desde hace tiempo que existe una obligación legal, desatendida desde siempre por los sucesivos gobiernos, de que el Consejo de Estado sea consultado cada vez que la Comisión Europea abra un procedimiento de infracción contra España por presunto incumplimiento del Derecho de la Unión Europea.
Para una buena depuración del ordenamiento jurídico interno y a fin de no causar graves perjuicios tanto a los contribuyentes como a las arcas públicas sería conveniente que por el Gobierno se diera un tratamiento rápido a dichos procedimientos de infracción y nada más recibirse una carta de emplazamiento o dictamen motivado se procediera a recabar dictamen del Consejo de Estado, pues, según el artículo 21.5 de su Ley Orgánica (LO 3/1980, de 22 de abril), el Consejo de Estado en Pleno deberá ser consultado sobre los problemas jurídicos que suscite la interpretación o cumplimiento de los actos y resoluciones emanadas de organizaciones internacionales o supranacionales. La gravedad de los casos así lo requiere.
Puede verse:
Ibáñez García:
“Sobre la mejora en la eficacia de la aplicación del derecho europeo en España”.
“La incorporación del Derecho de la Unión Europea en España (Materiales para la reflexión)”