La Comisión publica Directrices del Reglamento sobre subvenciones extranjeras
La Comisión Europea ha publicado Directrices en el marco del Reglamento sobre subvenciones extranjeras (RSE) para aumentar la previsibilidad y garantizar la transparencia para las empresas. También aclaran varios conceptos, por ejemplo, la manera en que la Comisión determina si existe una distorsión de la competencia causada por una subvención extranjera, el modo en que se sopesan los efectos distorsionadores con cualquier efecto positivo de una subvención extranjera y la facultad de la Comisión de exigir una notificación previa en casos por debajo del umbral.
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Antes de adoptar las Directrices, la Comisión celebró varias consultas para garantizar que se tuvieran en cuenta las opiniones de todas las partes interesadas. En marzo de 2025 se puso en marcha una convocatoria de datos sobre el ámbito de aplicación de las Directrices. Paralelamente, la Comisión entabló consultas específicas con los Estados miembros y determinadas partes interesadas como empresas, profesionales jurídicos y económicos, representantes del mundo académico y consumidores. Entre julio y septiembre de 2025, la Comisión llevó a cabo una consulta pública sobre el proyecto de Directrices, durante la cual recibió observaciones de las partes interesadas.
El Reglamento sobre subvenciones extranjeras entró en vigor el 13 de julio de 2023. El RSE faculta a la Comisión para hacer frente a las distorsiones causadas por las subvenciones extranjeras en el mercado interior. También permite a la UE garantizar unas condiciones de competencia equitativas a todas las empresas, sin dejar de mantenerse abierta al comercio y la inversión. Las subvenciones extranjeras pueden llegar al mercado interior mediante la participación en cualquier actividad económica y en cualquier sector, como en el supuesto de adquisiciones de control, participación en contrataciones públicas y otras formas de inversión directa.
El artículo 46 del RSE obliga a la Comisión a publicar las Directrices a más tardar el 13 de enero de 2026. El RSE también exige a la Comisión que presente un informe al Parlamento Europeo y al Consejo con una revisión de su práctica de aplicar y hacer cumplir el Reglamento, a más tardar el 14 de julio de 2026. Este informe podrá ir acompañado, si procede, de propuestas legislativas.
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Ibáñez García, I., (2018), Notas sobre el soft law. Actualidad Administrativa n. º 8.