“Tsevan Rabtan: «Hay un exceso de mala legislación y ninguna voluntad de limitarla».
Entrevista de Ricardo Cayuela Gally en The Objective (25/05/2025):
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P.- Y que se conecta con la segunda parte del libro, que es una radiografía bastante crítica del Estado del derecho en España, que calificas de «comatoso» y que también tiene que ver con la excesiva cantidad de legislación que, además, sigue creciendo.
No solo hay un exceso de legislación, hay un exceso de mala legislación y no hay ninguna voluntad de limitar esa legislación. Todo es electoral. Y, además, los instrumentos que tenemos actualmente abundan más en esto, porque ahora cada vez es más fácil: introducir una ley con 300 artículos es igual que introducir una ley con 600 artículos. Ya nadie utiliza códigos en papel o casi nadie, y es muy fácil engordar, digamos, las legislaciones, rellenarlas de preámbulos larguísimos en los que grupos determinados de presión introducen sus exigencias o sus necesidades y crear más leyes y más leyes y más leyes para que sea muy difícil en realidad saber cuál es el derecho aplicable y para que se convierta casi en una vía para obtener determinados recursos o determinados beneficios.
P.- Como si fuera una captura disfrazada de rentas públicas.
R.- Es una captura. Es una captura doble: hace más difícil al que no tiene los recursos o que no tiene los conocimientos o los contactos luchar por esos recursos. Y además genera grupos que viven precisamente captar esos recursos para otros. Esta idea de los observatorios, los institutos, etcétera, nacen de obligaciones impuestas en una legislación absolutamente innecesaria en su mayoría, y que se multiplica. Por ejemplo, en España cada comunidad autónoma tiene una ley de cooperativas, ¿no bastaría con una sola? Si en realidad se parecen mucho. Solamente se cambian algunos artículos para que sean diferentes.
P.- Como aduanas internas que entorpecen la vida.
R.- Es un buen término. Efectivamente, funcionan como aduanas internas. Esa es la finalidad que tienen. El primer trabajo que tendría que hacer un Gobierno responsable sería eliminar cientos de miles de leyes.
P.- Dices en el libro que un abogado para estar al día hoy en España, y conocer la legislación global, tendría que leer durante, no me acuerdo cuantos años, 700 páginas al día.
R.- Setecientas páginas sólo para estar al día de lo que se publica ese día, en promedio. Y, por tanto, es imposible estar al día. No hay ningún jurista que esté al día de la legislación.
P.- Y eso es un desamparo y un riesgo para todos.
R.- De hecho, no sabemos cuándo aplicamos las normas si estamos aplicando todas las normas que podríamos aplicar, las normas en vigor, a pesar de que contamos con ahora con instrumentos bastante buenos para estar actualizados.
P.- Uno de los problemas del sistema de justicia es que el ciudadano que acude a él sabe de antemano que la justicia va a ser lenta inevitablemente y que la justicia que no es reparadora en un lapso de tiempo corto, ya no es justicia.
R.- Pierde lógicamente su finalidad y además desincentiva. Esto lleva a que cada vez más gente directamente no acuda a los tribunales. Y cuando tiene algunos conflictos, que se supone son menores, pero que para ellos pueden no serlo, directamente renuncia a reclamar.
P.- ¿La gente que insiste es la que realmente se siente agraviada y sigue confiando en la justicia?
R.- O la que tiene un conflicto de tal entidad que no le queda más remedio que acudir a ella, aunque sepa que puede tardar mucho. Y esto se ha agravado además con el tiempo.
P.- En el libro incluso cuentas una anécdota de tu práctica profesional en donde te dan audiencia para una primera instancia de un juicio en 2027.
R.- ¡Cuatro años! Y está empezando a ser muy común, porque el atasco es de tal naturaleza. Este caso concreto que comentas, un cliente mío pagó un impuesto que no debería haber pagado. Y como tiene recursos me ha contratado para que, como si tuviera una especie de fondo de inversión, cuando le den la razón, dentro de no sé cuántos años, recuperará el monto del impuesto indebidamente abonado, con todos los intereses, que, por cierto, pagaremos todos los españoles.
P.- ¿Cuál dirías que es el problema más grave del sistema?
R.- Lo más urgente ahora mismo es que todos estos problemas tradicionales han pasado de ser un resultado de la negligencia, y de que a la gente en general no le importa demasiado que la administración de justicia no funcione, a ser, en realidad, una especie de programa del gobierno, de los que están en el poder en este momento. Algo similar a lo sucedido en México. «La idea es deteriorar el sistema para cambiarlo por otro nuevo». Y esto va a producir consecuencias, o está produciendo ya consecuencias. Las últimas medidas legislativas van en esa línea, en la línea de estropear más aún el sistema porque si no, no cabe otra interpretación.
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