Mi artículo, publicado hoy en el Diario La Ley, nº 10.852.
Resumen:
A pesar de las sentencias de los tribunales de la UE que confirman que el público tiene derecho a acceder tempranamente a los documentos relacionados con la elaboración de leyes, el camino está lleno de impedimentos, desde los retrasos injustificados a la denegación desde el primer momento y con excusas también injustificadas.
En el acceso a los documentos legislativos en curso de elaboración, el interés público superior, que según el Reglamento (CE) n° 1049/2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión, prima sobre las excepciones allí contempladas, debe entenderse como una presunción que juega en favor del solicitante, invirtiéndose así la carga de la prueba, debiendo la institución concernida destruir la misma mediante una motivación reforzada (demostrar circunstancias verdaderamente excepcionales).
I.- Introducción
II.- Doctrina del Defensor del Pueblo Europeo
III.- Solicitud de acceso a los documentos de un procedimiento legislativo en curso suscitado por un Estado miembro
IV.- Decisión del Consejo de la UE
V.- Conclusión. Estamos claramente ante un proceso legislativo
VI.- Bibliografía del autor
Contribución a la Consulta pública previa sobre el Anteproyecto de Ley de Administración Abierta. Blog Hay Derecho, 15 de septiembre de 2025.
La transparencia en los tiempos del cólera. Diario La Ley, nº 10.759, 8 de julio de 2025.
Derecho de acceso a los documentos que evalúan el impacto de una STJUE y que pueden constituir la base de la iniciativa legislativa de la Comisión Europea. Un caso de interés. Diario La Ley, nº 10.721, 13 de mayo de 2025.
Un Consejo de Estado poco transparente. Almacén de Derecho, 25 de abril de 2025. Publicado también en Confilegal, el 28 de abril de 2025, bajo el título: El miedo a la transparencia: Los dictámenes del Consejo de Estado.
Incumplimiento grave, manifiesto y consciente de las resoluciones del Consejo de Transparencia: si no es prevaricación, se le parece mucho. Hay Derecho, 11 de abril de 2025.
El acceso oportuno a los documentos legislativos (“huella normativa”) para el ejercicio efectivo del derecho fundamental a la participación y el escrutinio en los asuntos públicos. CEFLegal. Revista Práctica de Derecho, nº 287, diciembre de 2024.
El Consejo de Transparencia fija criterio (leading case) sobre el acceso oportuno a los documentos legislativos en curso. Diario La Ley, nº 10.610, 18 de noviembre de 2024.
Congreso: muchas lenguas, pero poca transparencia. Vozpopuli.com. 1 de octubre de 2023.
Defensa del Estado de Derecho en los programas electorales de PSOE y PP. Vozpopuli.com. 11 de julio de 2023.
¿Por qué se oculta o no se publica a tiempo la “huella normativa”? Vozpopuli.com. 14 de junio de 2023.
Huella normativa. Los principios de publicidad y transparencia del procedimiento legislativo. Lecciones para España. Diario La Ley, nº 10.231, 17 de febrero de 2023.
La publicidad de los dictámenes del Consejo de Estado (II). Blog Hay Derecho, 16 de febrero de 2023.
La publicidad de los dictámenes del Consejo de Estado. Blog Hay Derecho, 12 de diciembre de 2022.
Transparencia en los contactos con los grupos de presión. El acceso a los documentos. Un ejemplo relativo a la Comisión Europea. Blog Hay Derecho, 25 de septiembre de 2022.
La toma de decisiones públicas. La transparencia de la “huella normativa” (II). Blog Hay Derecho, 4 de julio de 2022.
“Que no quede huella”. La transparencia en la toma de decisiones públicas. Diario La Ley, nº 9916, 20 de septiembre de 2021.
La toma de decisiones públicas. La transparencia de la “huella normativa”. Blog Hay Derecho. 17 de abril de 2021.
Transparencia del Consejo de Ministros. almacendederecho.org, 27 de noviembre de 2016.
Pueden verse, asimismo, los artículos publicados en el blog del autor: https://isaacibanez.es/, en la etiqueta: huella normativa.