Sobre la “huida del derecho parlamentario”, grupos de interés y “huella normativa”

Riquelme Vázquez, Pablo (8 de mayo de 2025). Crónica de la mesa 6 “El parlamentarismo multinivel en España” del XXII congreso de la Asociación de Constitucionalistas de España. Blog del CEPC https://www.cepc.gob.es/blog/cronica-de-la-mesa-6-el-parlamentarismo-multinivel-en-espana-del-xxii-congreso-de-la-asociacion-de

“…/…

IV.- Tras el debate, la profesora Ridaura Martínez dio la palabra a tres de las personas que habían presentado comunicación. En primer lugar intervino Montserrat Azumendi del Solar para presentar “Nuevas práxis en las Cámaras legislativas: ¿huída del Derecho parlamentario?”. Durante las últimas legislaturas se han podido apreciar diferentes dinámicas parlamentarias que, en el fondo, solo pretenden evitar la aplicación rigurosa de los reglamentos de las cámaras. Esto sucede en el marco del procedimiento legislativo (como revela el abuso de los decretos-leyes o el uso inadecuado del procedimiento de lectura única, así como la presentación de proposiciones de ley por parte de la mayoría parlamentaria que sustenta al Gobierno), pero también ocurre en actividades de carácter extraoficial, cuya acción puede ser confundida con la actividad oficial del parlamento correspondiente y poner así en entredicho la neutralidad de las instituciones. En opinión de Azumendi, urge reflexionar sobre las causas de esta “huida del derecho parlamentario”.

…/…

En segundo lugar, José Carlos Arnau García presentó “La relación entre la acción de los grupos de interés y el parlamentarismo multinivel en la España autonómica”. En esta comunicación se abordó la relación entre las regulaciones autonómicas en materia de grupos de interés y el parlamentarismo multinivel. Arnau comentó brevemente el proyecto de ley nacional sobre la actividad de los grupos de interés y repasó después la legislación autonómica en la materia, que se encuentra diseminada en múltiples leyes de transparencia y buen gobierno. Finalmente, Arnau desgranó la ley de la Comunidad Valenciana en dicha materia, de la que destacó su regulación de la “huella normativa”. A su juicio, convendría que la nueva ley estatal cree un marco más garantista y ofrezca más seguridad jurídica.

Por último, Vicente A. Sanjurjo Rivo presentó su comunicación “Derechos de participación y regulación autonómica de los grupos de interés”. En ella, el profesor gallego reflexionó sobre el distanciamiento entre electores y representantes que lleva aparejado el mecanismo de la representación política. Este distanciamiento se traduce en pérdida de confianza de los primeros hacia los segundos en coyunturas de tensión política y/o económica, lo que a su juicio ha conducido a recurrentes crisis de representación. A fin de reforzar estos vínculos entre representantes y representados se han promovido instrumentos de participación de la ciudanía y de los grupos en que se organiza dentro de los procedimientos de deliberación y control. En este contexto se han incorporado nuevos derechos estatutarios de participación política que, juntamente con la potestad de autoorganización institucional, fundamentan la regulación de los lobbies por los legisladores autonómicos”.

Relacionado:

El coste de la mala legislación y de la “autocracia”

“Hay que recuperar el respeto por la ley”

La perversa ‘mens legislatoris’ del Sanchismo

Malos usos en la producción normativa: el abuso del decreto-ley y la tramitación de urgencia. (Prólogo de José Eugenio Soriano García, Catedrático de Derecho Administrativo). Editorial Jurídica Sepín, 2023.

Sobre la importancia de los procedimientos en la toma de decisiones colectivas y de las formas y filtros establecidos al efecto. Diario La Ley, nº 10.501, 9 de mayo de 2024.

El envilecimiento de la actividad legislativa: Un atentado contra el Estado de Derecho y el principio democrático. Confilegal.com, 3 de enero de 2023.

Nunca se legisló tan mal. Debemos exigir un cambio radical al respecto. Diario La Ley, nº 10.180, 29 de noviembre de 2022.

Opinión | El miedo a la transparencia: Los dictámenes del Consejo de Estado

El acceso oportuno a los documentos legislativos (“huella normativa”) para el ejercicio efectivo del derecho fundamental a la participación y el escrutinio en los asuntos públicos. CEFLegal. Revista Práctica de Derecho, nº 287, diciembre de 2024.

El Consejo de Transparencia fija criterio (leading case) sobre el acceso oportuno a los documentos legislativos en curso. Diario La Ley, nº 10.610, 18 de noviembre de 2024.

Congreso: muchas lenguas, pero poca transparencia. Vozpopuli.com. 1 de octubre de 2023.

Defensa del Estado de Derecho en los programas electorales de PSOE y PP. Vozpopuli.com. 11 de julio de 2023.

¿Por qué se oculta o no se publica a tiempo la “huella normativa”? Vozpopuli.com. 14 de junio de 2023.

Huella normativa. Los principios de publicidad y transparencia del procedimiento legislativo. Lecciones para España. Diario La Ley, nº 10.231, 17 de febrero de 2023.

La publicidad de los dictámenes del Consejo de Estado (II). Blog Hay Derecho, 16 de febrero de 2023.

La publicidad de los dictámenes del Consejo de Estado. Blog Hay Derecho, 12 de diciembre de 2022.

Transparencia en los contactos con los grupos de presión. El acceso a los documentos. Un ejemplo relativo a la Comisión Europea. Blog Hay Derecho, 25 de septiembre de 2022.

La toma de decisiones públicas. La transparencia de la “huella normativa” (II). Blog Hay Derecho, 4 de julio de 2022.

“Que no quede huella”. La transparencia en la toma de decisiones públicas. Diario La Ley, nº 9916, 20 de septiembre de 2021.

La toma de decisiones públicas. La transparencia de la “huella normativa”. Blog Hay Derecho. 17 de abril de 2021.

Transparencia del Consejo de Ministros. almacendederecho.org, 27 de noviembre de 2016.

Pueden verse, asimismo, los artículos publicados en el blog del autor: https://isaacibanez.es/, en la etiqueta: huella normativa.

Compártelo: